关于印发

《2008年依法治县工作要点》的通知

各乡镇党委和人民政府、县委各部委、县直机关各单位、县管各企业、各人民团体：

  2008年是 “ 五五 ” 普法依法治理承上启下的重要一年，做好今年的普法依法治理工作，对于学习贯彻党的十七大精神，全面落实 “ 五五 ” 普法依法治理规划所提出的各项目标任务具有十分重要的意义。为使我县的普法依法治理工作健康深入地开展，现将《2008年依法治县工作要点》印发给你们，请各乡镇、县直各单位紧密结合实际，研究采取措施，认真抓好落实。

方城县依法治县工作领导小组  

2008年3月10日

2008年依法治县工作要点

2008年，我县依法治县工作的指导思想是：全面贯彻党十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市政法工作会议和普法依法治理工作会议精神，全面落实 “ 五五 ” 普法规划，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理，大力加强公民意识教育，弘扬法治精神，为全面落实依法治县基本方略，全力打造生态方城、活力方城、和谐方城，努力开创全县经济社会又好又快发展新局面营造良好的法治环境。

  一、认真学习党的十七大精神，全面落实“五五”普法规划

1、把认真学习贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。要按照党的十七大对普法工作的要求，深入开展法制宣传教育，把党的十七大落实在普法依法治理的各方面、全过程。

2、切实加强宪法和重点法律法规宣传。突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。紧紧围绕促进经济又好又快发展、促进改善民生、促进社会和谐、促进人的全面发展，广泛宣传有关经济、政治、文化、社会发展以及与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规；宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。

3、认真开展 “ 五五 ” 普法中期检查，推进 “ 五五 ” 普法规划和全国人大常委会决议的全面落实。邀请人大代表和政协委员积极开展调查研究，总结 “ 五五 ” 普法以来的成绩和经验，找出问题，制定措施，及时改进。

二、抓好重点对象普法，促进全民普法深入开展

4、以提高依法执政意识为重点，突出抓好领导干部学法工作。认真落实（党委）中心组学法、领导干部法制讲座和法律知识集中培训制度，各单位理论中心组学法每年不少于12次，举办法制讲座不少于4次。认真落实中组部、司法部、全国普法办《关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，继续推进干部任职前法律知识考试制度，完善考试内容和形式，认真组织全县干部参加全省统一的干部法律知识考试。

5、以提高依法办事能力为重点，突出抓好公职人员特别是司法和行政执法人员的学法用法。要调动各部门、行业学法用法积极性，切实加强部门法、专业法的学习宣传，加强干部法制教育，提高各类公职人员的法律素质和依法办事的能力水平，确保法律法规的正确实施。进一步落实公务员学法考试考核制度，规范行业执法程序和行为，服务行政体制改革，推进依法行政和法治政府建设。

6、以增强引导性、参与性和趣味性为重点，加强青少年法制宣传教育。认真落实《中小学生法制教育指导纲要》，坚持发挥学校法制教育主阵地作用，完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系，充分发挥兼职法制副校长和青少年法制教育基地的作用；认真开展 “ 依法治校 ” 、 “ 送法进校 ” 活动。要进一步增强青少年法制教育的参与度，县教体局要积极组织全县中学生参加全市大中学生学法用法演讲赛。

7、以推进依法诚信经营为重点，加强企业经营管理人员的法制宣传教育。全面落实中宣部、国资委、司法部、全国普法办《关于加强企业经营管理人员学法用法工作的若干意见》，促进企业规范化管理，提升企业参与市场竞争的能力；提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识，构建和谐劳务关系。

8、以农村 “ 两委 ” 干部和农民工为重点，加强农民法制宣传教育。落实好中宣部、司法部、民政部、农业部、全国普法办《关于加强农民学法用法工作的意见》，加强农村 “ 两委 ” 干部的培训，提高民主管理、依法管理农村事务的能力；明确职责，抓好农民工的法制教育，提高农民工自觉守法、依法维权能力；积极为农民工提供法律帮助，切实维护农民工合法权益。

三、狠抓“法律六进”活动，把法制宣传落实到基层

9、大力推进 “ 法律六进 ” 活动。按照中央、省、市的部署要求，把组织开展 “ 法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位 ” 主题活动作为贯穿全年的一项重要工作任务来抓，并加强对活动的指导和督查。各部门、各单位要按照方治办联[2007]1号文件的要求，结合实际制定具体方案，明确目标任务，落实责任措施，动员各方力量广泛参与活动，全面深入、扎实持久地推进基层法制宣传教育，在全社会掀起学法用法热潮。

10、重点推进法律进乡村、进社区活动。加强农村法制宣传阵地 “ 四个一 ” 建设和法律进社区 “ 六个一 ” 建设；继续向农村、社区赠送实用法律资料，充实法律图书角；扶持农民夜校、社区法制学校工作；开展农村、社区法制宣传教育与公益性法律服务有机结合试点。

11、各部门、各行业要积极参与，在 “ 法律六进 ” 活动中充分发挥职能作用。

四、深化依法治理，积极推进全县各项工作法治化进程

12、继续推进依法治乡（镇）、部门行业依法治理和基层依法治理工作，推进全县各项工作的法治化。

13、重点抓好“法治县城、法治乡（镇）”创建活动。各乡镇要结合实际，制定具体措施，扎实推进；及时总结推广经验，推动创建活动积极稳妥开展。

14、着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区，积极开展 “ 民主法治村 ” 、 “ 民主法治社区 ” 、 “ 依法行政示范单位 ” 、 “ 诚信守法企业 ” 等创建活动。

五、着力法律文化建设，大力弘扬法治精神

15、推进法制文化建设。繁荣法制文艺创作，将法制宣传与文化产业有机结合起来，与群众喜闻乐见的文艺产品结合起来，开展寓教于乐的法制宣传教育活动。充分发挥城市、乡村公共文化场所的作用，开展经常性法律文化活动，促进社区、校园、企业、村镇等基层单位的法律文化建设，鼓励、支持、引导农村、社区、单位开展群众性法律文化活动。

16、坚持法律文化建设与社会主义文化建设相结合。在社会主义文化大繁荣大发展中培养法律文化，在培养法律文化过程中丰富社会主义文化的内涵。鼓励、支持专业、业余团体、组织和个人创作更多优秀的法律文化作品；策划引导创作法制宣传教育系列栏目剧。

六、注重创新方式方法，扩大法制宣传教育覆盖面

17、切实加大大众传媒法制宣传力度。丰富节目内容，创新宣传形式，增加法制节目、栏目，进一步发挥法制公益广告、法制课堂、法制故事和法制电视剧等的作用；整合法制宣传资源。

18、创新和丰富网络法制宣传。落实《司法部、国务院新闻办、全国普法办关于加强互联网法制宣传教育工作的意见》，积极开展论坛、知识问答、知识竞赛、博客等网上法制宣传活动。加强方城司法网的网站建设，加强与县内各部门网站的衔接联系，加强日常管理与维护，及时发布和更新信息，使其成为全县普法教育的重要阵地，提升网络普法的效果和影响力。组织各单位积极参加 “ 百家网站法律知识竞赛 ” 、和 “ 法制动漫作品征集活动 ” 。

19、充分发挥法制新闻工作者的作用。组织法制新闻工作者围绕中心开展法制新闻宣传。积极协调县广播电视部门和县委宣传信息中心等部门，充分发挥公共媒体和新闻报道引导社会舆论的独特优势，切实增强公共媒体对于推进国家法治建设的社会责任感，端正指导思想，切实加大公益性法制宣传力度。

20、做好各种专项法制宣传教育。要充分利用重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展知识产权、道路交通安全、保护妇女儿童、预防青少年违法犯罪等集中的专项法制宣传教育。

21、继续组织好 “ 12.4 ” 全国法制宣传日宣传活动。

七、加强队伍建设，最广泛地动员和组织社会力量参与法制宣传教育

22、进一步加强普法依法治理领导机构和办事机构自身建设。要根据人事变化，及时调整领导小组及其办事机构，不断加强自身建设，配齐配强人员力量，改善硬件设施，理顺工作关系，改进工作作风和方法，充分发挥办事机构组织、协调、指导和检查督促的职能，调动各方面积极性，推动普法依法治理工作任务的落实。

23、突出抓好法制宣传教育骨干队伍培训。要通过举办培训班等形式，抓好普法骨干、普法宣传员、人民调解员、法制副校长等法制骨干队伍建设，切实提高其法律知识水平，提高其开展法制宣传教育、化解矛盾纠纷的技能，为实现 “ 五五 ” 普法目标奠定基础。

24、积极扶持和发展法制宣传教育志愿者队伍。以律师、基层法律工作者和政法干警为骨干，以机关、企事业单位、学校、社区、农村具有一定法律知识、热心法制宣传的人士包括离退休人员为主体，支持鼓励社会力量成立志愿者队伍，积极参与到普法依法治理工作中去。组织法律志愿者面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。

25、县法制文艺宣传队要充分发挥作用，运用通俗、高雅的或雅俗共赏的文艺载体，活跃法制宣传形式，增强法制宣传教育效果，提升法制宣传教育品位。