立足基层 阵地前移--北京市西城区法律服务深入社区
深入到社区百姓当中的基层法律服务工作涉及面更加广泛，内涵更加丰富。如何从实际出发，不增加政府和社区的人力、财力负担，利用现有人力资源，使法律服务工作更加贴近社区，服务于社区和广大居民，组织和运作是关键。北京市西城区司法局立足基层，将法律服务工作深入社区的做法，收到了良好效果。
一、以点带面，完善和充实社区功能，发挥示范和引路作用"立足基层、服务百姓，提供优质、便捷、快捷法律服务"是北京市西城区法律服务数年来一贯坚持的指导思想。
立足社区，阵地前移，服务群众 2000年初，西城区司法局确立了立足社区，阵地前移，服务群众的基层法律服务工作的指导思想，开展了"法律进社区"活动。由法律服务所与街道司法所建立协作关系，共同推动"法律服务进社区"的工作。他们制作了"便民服务卡"，居民只要有难事，打一个电话，就可上门，为其解决疑难问题。5月16日建立了"通用法律服务所汽南服务站"，同时组建了社区法律服务者队伍，并以市民法律课堂的形式开展宣传教育服务。这样，"法律服务站"既配合司法和居委会宣传群众，服务群众，完善了小区的建设；又提高了居民区公众法律的认知度和居民的依法维权意识；使居民不出小区就能得到优质高效的法律服务。在各街道的行政服务大厅内设立了法律咨询窗口，依次在全区范围内逐步推开不同形式的法律进社区工作。通过社区法律服务站的实际工作，得出了社区法律服务站的设立是得民心、顺民意，对社会的安定团结起到积极作用的结论。
普法宣传，深入社区 深入社区进行宣传，起到了"法律进社区"的先导作用。完善了"法律进社区"宣传设施，在社区公共场所和居民楼院设置了"法律进社区"宣传橱窗、宣传栏，在社区居民学校开设"法律教育课"，在社区图书室加大法律图书的比重，在社区设立居民"法律服务意见箱"；利用文化站(点)组织开展法制文艺演出活动，增强居民的法律意识，定点定时接待居民的法律咨询，为社区居民提供便捷的法律服务。2000年底，推出了自采自编的《律苑社区法律服务》专刊。设计为16开四版，一版为消息版，设有新法速递、社区动态、图片新闻等内容；二版以基层司法内容为主，主要刊载来自司法所和居民委员会提供的有关普法、民调等工作内容；三版是法律知识版，以宣讲贴近百姓生活的，涉及婚姻家庭、老年维权、法律援助等方面的民事法律知识为主；四版为综合服务版。整个专刊贯穿学法、普法和用法宗旨。
二、确立工作方针，全方位、多角度的提供法律服务确立了以"送法上门、全方位、多角度"的服务工作形式。提出法律服务进社区的"三卡"、"两栏"。"三卡"即便民服务卡、居民联系卡和厂企单位联系卡；"两栏"是法制宣传栏和案例分析栏；法律工作者深入街道社区，普及法律知识，宣传有关法律法规。通过以案讲法的形式来提高居民的法律素质，使"法律进社区"活动更加丰富多彩。
便民服务，答疑解难 深入社区进行专题法律讲座 "法律服务进社区"牢固树立为人民服务的宗旨，法律工作者到社区居委会所在的繁华街道进行法律咨询活动，答疑解难，为社区居民排忧解难，用法律维护他们的合法权益，特别是老、弱、残、少等弱势群体的合法权益。如一逾八间的老太太找到"社区工作站"，哭诉了她的不幸遭遇，她有一女儿通过甜言蜜语骗取老太太的信任，将其住房卖掉，用该房款为自己买了一套新房。当老人随其入住新房后，女儿却一反常态，经常打骂她，并把她赶出了家门。老人没有生活来源，如今又无家可归，几乎丧失了生活的勇气。法律工作者针对这一实际情况，立即从思想上开导她，给她讲明了有关法律问题，并代理此案，通过法律来维护她的合法权益，老人深受感动。居民群众都说："法律服务进社区"真为社区服务，他们离得近，叫得应，用得上，信得过，确实是社区居民群众合法权益的"守护神"。2001年8月"西城区法律援助中心老年工作站"正式在律苑挂牌。这标志着我区开展社区法律工作又迈上一个新台阶。挂牌以后，对老年人的来电来访，除了继续坚持长期以来实行的免费咨询及减免代理费的工作制度外，对确需上门服务的，他们就派人上门。月坛街道于志华老人，因脚崴了，行动不便，因诉讼需要，需要亲自给在美国的女儿打电话，工作人员就将她从楼上抱下将其推到邮局打电话。此举受到了当事人和居民委员会的高度好评。
2002年11月12日，西城区人大内务司法委员会部分代表在视察区老年维权工作时，律苑代表全区法律服务所向代表汇报了西城区开展"法律服务进社区"及老年维权等方面的工作，人大代表给予了高度的评价。"扶残助残、聘残用残、自我服务、回归社会"，特别对是老、弱、残、妇少等弱势群体的合法权益也在我区法律服务所工作中的体现。相继成立了"残联法律服务工作站""妇联工作站""青少年维权工作站"以实际行动实践了江泽民总书记"三个代表"重要思想。
三、以诚信为本，视社区为家，基层法律服务大有可为以"诚信为本，操守为重"为做人法宝，基层法律服务工作就能获得社会的认可。他们已成立法律服务所长联系会的形式来规范工作，定期召开工作会，研究法律服务在社区如何更好为社区居民服务确立了"依法为准、利民为本、贴近基层、服务群众"的宗旨。抓章立制，"定期会议"、"疑难案件会商"等一系列具体工作制度。其次，抓好归档工作，积极落实"四统一"原则，以案件归档为管理重点，以保证的工作质量。
西城区在开展社区法律服务工作中体会到：高质量的法律服务是基本要求。社区居民求助于法律的一些问题并不复杂，要求法律帮助要准确、到位。方便、快捷的社区法律服务，可以使有法律问题，但是不一定求助法律专业人士的百姓走进家门口的法律服务站，就能解决。在实践中，我们接待群众咨询与代书的法律事务中，大约有70%-80%的居民是在上下班、买东西、散步等情况下，路过法律服务站顺便进来咨询的，大部分居民咨询后问题得到了解决，也有的居民在咨询后进而提出了代书、代理的请求。但如果让他们去很远的大厦内花很多钱请律师，他们则表示很有可能就自己办理了。低廉的收费使社区居民敢于走进法律工作站，从此迈出了向法律求助的第一步。
实践证明，"法律服务进社区"是一项深受广大社区居民欢迎的民心工程，积极参与社区民主法制建设，在法律咨询、法制讲课、化解民间纠纷、防止集体上访事件等方面发挥了积极作用，把社区矛盾激化率降到最低限度，把信访苗头化解在最基层，这对加强社区法制建设，加大社区依法治理工作力度，维护社区政治稳定和社会安定都发挥了积极的作用。
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