1994 年， 22 岁的他走出大学校门就扎根基层从事民间纠纷调解工作，这一干就是 15 年，把整个青春奉献给了调解事业，预防、调处了大量矛盾纠纷，赢得了社会的和谐稳定，但自己却数次身处险境，受伤住院……

李赢凯 献身调解不言悔

1972 年，李赢凯出生在河南省方城县小史店镇的一个农民家庭，从上小学的时候，他就发现自己的身边不断出现家庭、邻里纠纷，有的甚至打的头破血流，酿成刑事案件，锒铛入狱，每次看到这些事情，他都为之伤心流泪，同时，也给他幼小的心灵深深的留下烙印，暗暗发誓，长大后一定要阻止这些民事纠纷的发生，更不让其形成刑事案件。参加高考时，他经过多方咨询，把第一志愿填报了河南省政法干部学院，最终以优异的成绩被该校录取。进入大学后，他在法律知识的海洋里认真汲取营养，充实自己。 1994 年，完成学业后，他被分配到方城县司法局工作，报到的第一天，就主动要求到乡镇一线从事民间纠纷调解工作，自此，他便和调解结下了不解之缘。

建立健全调解网络，筑牢第一道防线

参加工作后，鉴于李赢凯对调解工作的热爱，组织上派他到博望镇人民调解委员会工作，在博望，他不以自己是法律专业毕业生自居，而是虚心向老同志求教调解技巧及调解艺术，耐心的跟随他们再次学习，慢慢的掌握了民间纠纷的发生的时间、特点和调解的火候、方法。

1997 年，李赢凯被调任柳河乡调委会主任，走上领导岗位后，他深知自己肩上承载的担子有多重。于是，他骑着自行车跑遍了全乡 25 个行政村，了解村级调委会建设和调解员发挥作用情况，一圈下来，他发现有相当一部分村调委会形同虚设，调解员素质参差不齐，很难适应新形势下的人民调解工作，经过一番思考，他把自己取得的一手资料上报给乡党委、政府领导，在征得所在乡领导的支持后，李赢凯从建立民调网络入手，调整充实了部分瘫痪村的调委会，选聘了近百名懂法律高考落榜生任调解员，发展了 200 余名辈分高、有威望的老人为信息员，并集中对其进行了业务知识培训，建立了调解员档案。随着调解员业务知识的熟练，他与各村调解员签订了责任状，让每个调解员、信息员做到每周对本辖区矛盾纠纷排查一遍，提前介入，做好预防，逐步形成了一般纠纷不出组，疑难纠纷不出村，重大纠纷不出乡的大调解格局，为维护当地社会稳定做出了积极贡献。

积极化解矛盾纠纷，为构建和谐社会夯实根基

在开展矛盾纠纷调处工作中，李赢凯深知人民调解工作是构建和谐社会的重要组成部分，在维护社会稳定中扮演着举足轻重的角色，也是中国特色法律体系中的一员。矛盾纠纷发生后，在不形成诉讼的前提下，经过双方友好协商，自愿达成和解协议，没有强迫任何一方接受，不易使矛盾反弹，自觉履行协议。

6 月 28 日 ，柳河乡张某去看望已经出嫁的女儿，中午吃饭的时候与女婿李某发生争执，在厮打过程中，张某的头部被李某打伤流血，张某被亲家送回家后，思前想后难以接受被女婿殴打的事实，便喊来邻居、家侄等 20 余人去“修理”李某，正在邻村处理纠纷的李赢凯听到该村调解员报案后，立即放下手中这件一般纠纷，骑着摩托车火速向案发地赶去，行至途中，正在路边沟中吃草的山羊突然窜了出来，正好撞在摩托车前轮上，李赢凯来不及刹车摔了下来，摩托车重重的压在他的脚脖上，待放养倌把从扶起来，他不顾脚疼，让羊倌把摩托点着火，骑上摩托走了，到李家后，箭在弦上的双方当事人看到李赢凯拖着伤势到来，停止了争吵。在听完张某和李某及村调解员的陈述后，李赢凯把张某叫到一边，对其进行了批评教育，俗话说：家丑不可外扬，你身为岳父不应该带人再次来和女婿、女儿闹事，没有作为一个长辈的风度和修养，很快使张某认识了错误，表示立即带人回家。之后，他有找到李某，批评李某不尊重老人，更不应该打伤岳父张某。鉴于张某的伤势，李某自愿拿出 1500 元钱给张某去医院治疗。化解矛盾后，松懈下来的李赢凯才感到脚部的疼痛，当他被调解员送到医院拍片检查后，才知道脚脖处骨折。在住院治疗的两个月里，他仍关心着辖区的矛盾纠纷，数次不顾医生的劝阻，拄着双拐去案发地主持调解纠纷，受到了群众的热烈欢迎。

在基层工作的 10 多年来，李赢凯每年都要处理上百起矛盾纠纷，也数次和当事人之间经历了生与死的考验，他都扛了过来，在他调解的纠纷中没有发生一起反弹现象，都按照约定时间履行了调解协议，但每一起纠纷的成功化解，都隐藏这他的汗水和泪水。在这期间，他经历买房、娶妻、生子，从未请过一次假，耽误调委会的一天工作。不但如此，他几乎没有过节假日和星期天，每年过春节时，他也是 腊月三十 才回到县城和家人团聚，每次面对妻子，都无言以对，他这种舍小家顾大家、忘我工作、奋斗不止的精神换来了全乡的社会稳定，村民的安居乐业，赢得了声声赞誉。

外出调解维权，为受害民工撑起一片晴空

柳河乡地处方城县西北部，是一个典型的丘陵山区，外出务工人员较多，近年来不断有意外工伤、死亡事故发生，由于受害人不懂法律规定，往往自咽苦果，一切听从厂家安排，多少赔点钱了事。李赢凯在调解纠纷过程中不断听说这样的事情，于是，他印发了数千份《告外出务工人员的一封信》，利用各种渠道散发给外出务工人员，告知其如何维权及自己的联系方式，让务工人员不再是弱者。

今年 7 月，在广东省东莞市打工的柳河乡王庄村的杭某，在工作期间右手拇指被机器轧掉，由于该厂系私人企业，未办理注册登记，社会保障部门不予工伤认定，厂方在支付医疗费用后，对赔偿费用只字不提，后经多次找厂方协商，厂方答应杭某在签订完《永不追究责任书》的情况下给三万元了事，否则一分钱也不予赔偿。 9 月 10 日 ，无奈之中的杭某拨通了乡调委会的电话，李赢凯得知消息后，立即和另一名调解员于次日感到案发地，在见到厂方经理后，经历还是一副不签协议一分不给的姿态。 12 日，李赢凯到东莞市相关部门，找到当地上年度职工平均工资和农村居民人均纯收入的相关数据。 13 日，李赢凯手持杭某的六级伤残鉴定书和上述数据及最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》、《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》等相关法规、文件再一次来到经理办公室，经理见来者不善，便招呼办公人员敬烟献茶，洽谈相关赔偿事宜，双方在友好协商的前提下，一次性赔偿杭某 7.5 万元，协议签订后，厂方立即把 7.5 万元现金付给了杭某，依法维护了杭某的合法权益。

几年来，李赢凯外出为民工维权的足迹遍布四川、东北三省、上海、福建、广东等 10 多个省市，每年为民工讨回工资、工伤赔偿、伤亡赔偿近百万元，被民工亲切的称为“弱者保护神”。同时，他也连年被市、县授予先进工作者，先后三次被南阳市委、市政府先进个人。