李 桂 珊 同 志

在全县司法行政系统“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动动员会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实县委十一届四次全会精神，总结回顾我局“解放思想、创新发展”大讨论活动前一阶段的工作，对“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进行再动员、再部署，进一步提高认识，统一思想，推动全局“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动深入开展，以思想的大解放推动工作的大发展。刚才，张局长传达了我局“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动实施方案，全局上下要迅速行动，扎实运作，确保活动不走过场，取得实效。下面，我讲三个方面的问题：

一、正确分析前段“解放思想、创新发展”大讨论活动成效，努力把大讨论活动引向深入

从 4 月份开始，我局按照县委的统一部署，组织开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动，三个月来，在局活动办的认真组织和严格指导下，活动运行良好，基本完成了预定任务。 但是，客观地说，我们的活动开展的并不理想。一方面，今年的学习教育活动较多，前一段我们的主要精力放在了政法系统组织的胡总书记讲话大学习、大讨论活动以及落实李新民书记讲话精神集中教育整顿活动上，对于“解放思想、创新发展”大讨论活动没有摆上重要位置；另一方面，许多同志对大讨论活动认识不到位，甚至感觉活动太多，没有实质性意义。事实上，学习胡总书记讲话，解决的是执法理念的问题；学习李新民书记讲话，解决的是工作作风的问题；“解放思想、创新发展”大讨论活动，解决的是精神状态方面的问题，这几个活动是相辅相成、互相促进的。根据省委安排，要集中两个月时间在全省深入开展 “新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，这是对我县“解放思想、创新发展“大讨论活动的深化，我们要以此为契机，下大气力抓好大讨论活动，认真弥补前一阶段的不足，为实现司法行政事业的大发展、更好的服务全县中心工作，奠定坚实的思想基础，提供坚强的思想保证。

在昨天召开的县委十一届四次全会上，梁天平书记对“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动进行了周密安排，提出了具体要求。同时，严肃的指出了当前我县党员干部队伍在思想作风、工作作风上存在的突出问题。就我局而言，目前的队伍状况并不乐观。在机关，无所事事、得过且过、混日子者有之；埋天怨地、挑肥拣瘦、盲目攀比者有之；思想涣散、作风懒散、敷衍应付者有之；怕担责任、推诿扯皮、事不关己高高挂起甚至对干工作的同志横加指责、说三道四者有之。在基层，一些同志不思进取、安于现状，工作推推动动；一些同志作风浮漂、不求实际，热衷于拉关系、做表面文章；一些同志无视组织纪律，不能坚守岗位甚至长期不到岗；也有个别同志怨天尤人、无端抱怨。在法律服务行业，同样存在这样那样的问题。这些问题和不良风气，严重影响了我局的士气和形象，必须严肃整治。局总支和班子决心以大讨论活动为契机，认真整顿队伍中存在的突出问题，狠刹不正之风，在全局鼓舞士气、弘扬正气、激发锐气，为实现整体工作大发展提供坚强的组织和思想保障。全局上下一定要正视现实，增强忧患意识和风险意识，居安思危，自我加压，切实通过大讨论活动促进思想观念、工作作风和精神状态的大转变，增强干事创业的新本领。

二、立足实际，突出重点，以思想的大解放促进工作的大发展

解放思想既是理论问题，又是实践问题。我们要按照活动方案的要求，本着缺啥补啥的原则，进行再学习、再查摆、再整改，具体工作中要重点把握好四个方面：

1 、 深入开展大讨论活动，要在进一步更新观念上有新突破 。结合司法行政工作，主要是强化三种意识：一是服从全局的意识。要牢固树立一盘棋思想，增强局荣我荣、局衰我耻的集体荣辱观，在单位，积极工作，为全局发展贡献力量，在社会上，自觉维护司法局的良好形象。二是创新发展的意识。要改变传统落后的工作方法，积极探索适应形势发展需要的新途径、新方法，敢于尝试，勇于开拓。三是居安思危的意识。今年时间已经过半，要认真查找工作任务完成的怎么样，还有哪些不足之处，以更加饱满的热情投入到下半年的工作中去。反对浑浑噩噩，提倡奋发有为；反对盲目乐观，提倡自我加压；反对自我满足，提倡争创一流。

2 、 深入开展大讨论活动，要在机制创新上求突破 。机制创新是解放思想的重要标志。推动事业的大发展、大跨越，必须建立科学合理的新机制。要推进内部体制创新，完善责任明确、责权统一、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，理顺关系，扫清障碍。要推进考评机制创新，把考评的重点放在平时，把考评的范围延伸到思想状态、工作作风、目标任务、服务大局等方方面面，真正实现奖优罚劣。要推进管理机制创新，最大限度的激发和调动各方面的积极性，最大限度的整合司法行政资源优势，实现各部位密切配合、通力协作、共同发展。

3 、 深入开展大讨论好的，要在促进整体工作上求突破。 当前，要把维护稳定作为工作的重中之重，充分发挥职能作用，为我县社会和谐稳定作出积极贡献。要扎实开展普法宣传工作，以法律“六进”为载体，加大指导力度，创新工作方法，推动全县民主法治进程。要扎实开展人民调解工作，规范调解员的教育培训，规范对基层调委会的指导管理，规范民调档案管理，在化解矛盾、促进和谐上有新作为。要借助法律服务集中教育整顿的东风，进一步提高法律服务队伍整体素质，为方城经济发展和社会稳定提供优质高效的法律服务。要切实做好政风行风建设，在大讨论活动中，广泛征求社会各界的意见建议，树立司法行政良好的社会形象。

4 、 深入开展大讨论活动，要在加强班子建设上有新突破 。新形势下，我们要以改革创新精神加强班子自身建设和党组织建设。要在提高领导干部素质上下工夫，牢固树立终身学习的理念，全面加强政治理论学习和业务学习；要在提高决策水平上下工夫，坚持民主集中制，加强工作调研，增强决策的科学性；要在提高管理能力上下工夫，认真谋划，科学布局，狠抓落实，强化责任。在查摆阶段，班子要召开一次高质量的民主生活会，认真开展批评与自我批评，进一步增强班子的凝聚力和战斗力。

三、搞好“三个结合”，确保大讨论活动取得扎实效果

在开展大讨论活动中，一定要做到“三个结合”，努力实现素质的大提高，作风的大转变，工作的大发展。

一是与效能建设年活动结合起来。 今年我局精简机关，充实基层，体现了提高效能、服务群众的要求。但是，让人员下基层，并不意味着对这部分人员不管不问，年初我们有规章制度，年底一定要严格落实。上半年对下基层人员进行了几次督查，下步还要进一步加大督查力度，经常深入实际检查到岗到位情况和工作开展情况，作为年终奖惩的主要依据。同时，精简机关也并不意味着管理的松散。相反，机关的管理要更严格、更规范。包括在位率、卫生区打扫、学习教育参加情况等，每人都要建立一个台帐，在机关营造严肃、紧张的干事创业氛围。

二是与法律服务教育整顿结合起来。 目前，法律服务教育整顿已经进入整改阶段。要借助大讨论活动的东风，对队伍中存在的问题进行一次回头看、再剖析，努力把问题找准，全面解决社会和群众反映强烈的问题。要把大讨论的过程作为提高自我的过程，作为解决问题的过程，真正实现法律服务市场秩序的根本好转，实现法律服务行业的健康发展。

三是与推动工作发展结合起来。 要把推动工作发展作为大讨论活动的出发点和落脚点，积极为司法行政工作发展建言献策。要认真反思当前困扰司法局发展的因素有哪些，影响司法局形象的问题是什么，彻底进行一次思想的整风，工作的整改，推动全局工作健康发展。

同志们，解放思想是一个永恒的主题，我们要顺应时代要求，落实上级部署，敢于创新，勇于突破，不断开辟思想的新境界，创造事业的新业绩，用实际行动和优异成绩向县委县政府和全县人民交一份满意的答卷 ！