平安建设述职报告

（方城县司法局局长 李桂珊）

今年以来，我们司法局以构建社会主义和谐社会，打造平安方城为己任，充分发挥司法行政普法教育、纠纷调解、刑释帮教等项工作职能，为维护我县社会稳定，经济又好又快发展奠定了坚实基础。下面我根据今年司法局所做的工作，结合平安建设需要，汇报以下三点：

一、强力推动“五五”普法教育，提高全民法律素质

在“五五”普法的启动年，我们在认真总结“四五”普法经验的基础上，重点把普法对象向基层倾斜，向农村倾斜。我们主要采取了以下几个方面，一是组织普法宣讲团 4 个，由主抓律师工作的副局长带队，公证处、律师所、法律援助中心、 12348 法律服务所等法律服务机构的资深法律专家组成，他们先后深入到全县 16 个乡镇 300 多个村庄、集镇，设立咨询台，为群众提供法律咨询，现场解答群众的疑难问题，发放普法宣传书籍、资料，深得群众好评。二是多方筹措资金，购买、印刷普法书籍、宣传品，今年来先后投入资金 4 万余元，购买了 2 万余册法律书籍，印刷 10 万余份普法宣传单，全部采用送法下乡的方式，免费送给全县群众，直接受益群众达 30 万人次。三是利用现代化工具开通“方城司法”（ http://fcpufa.blog.dahe.cn/index.htm ）普法网站，设立了法律服务、法律在线等 10 多个栏目，接受群众在线法律咨询，拓宽了普法方式和领域。 7 月 11 日 ，一位署名“郎仁普”的网友留言紧急求助，只留下自己的邮箱和手机号码。我知道后，急当事人所急，立即拨通了“郎仁普”网友的电话，当得知其官司缠身即将开庭审理，自己毫无头绪的时候，我马上指派县法律援助中心杜宏山了解案情，为其提供法律帮助。到目前，我们的网站点击率近 1.5 万次。

二、筑牢第一道防线，为构建和谐社会夯实基础

社会要和谐，首先要有一个稳定、安居的环境，为了打造这样的环境，全县 4000 多名调解员充分发挥身在一线，了解民情的优势，定期排查民间纠纷，发现苗头，及时处置或上报，力争把纠纷消灭在萌芽状态，使当事人双方握手言和，共筑和谐。今年，我们调解网络健全的基础上，狠抓了对调解员的培训工作，全年共举办培训班 3 期，各司法所也结合各自实际，分期分批对调解员进行了培训，聘请专家集中对其讲解了调解程序、调解艺术、调解档案管理等相关知识，从而提高了他们的调解技巧和制作调解书的能力。民间纠纷的反弹与否，关键是在落实调解书上，为此，我们在依法调处民间纠纷的基础上，落实了专人督办，限期结案的运作程序，敦促义务人及时按照调解书的期限履行义务，提高了民调工作的公信力。为了更好的服务“三农”，在“三夏”、秋收秋种、“双节”来临之前，我们都组织全县调解员开展大型矛盾排查活动，消除了纠纷隐患，为顺利做好农业生产、迎接节日创造了宽松的法制环境。除此之外，我们还在党的“十七大”召开前夕，组织 4000 多名调解员把全县所有纠纷苗头排查一遍，就地化解，给党的“十七大”献上一份厚礼。止目前， 全年三级调解组织共接报纠纷 4196 起，调成 4113 起，履行 3998 起，防止民转刑 37 件，有力的维护了社会稳定，为构建和谐社会，打造平安方城奠定了坚实基础。

三、建立信息平台，强化帮教措施，全面消除不稳定因素

做好对刑释解教人员的安置帮教工作，是维护基层稳定的一个重要组成部分。今年来，我们把南阳市安置帮教领导小组办公室下发的安置帮教工作软件进行了认真研讨，并组织人员对近全县 10 多年来的 5000 多名刑释解教进行了重新登记，录入电脑软件资料库，与上级联网，便于查找，落实安置帮教政策。然后，又根据每位刑释解教人员所在乡镇，把他们的所有资料打印出来，分发给 16 个乡镇的安置帮教领导小组，让他们除对近 3 年来的刑释解教人员进行调查安置外，要 3 年以外的刑释解教人员作为重点调查对象，查清其目前状况，不在家外出打工的摸清其工作地址，利用公函、网络、电话的方式，通知其所在地的安置帮教组织，由所在地帮教对其情况进行掌控。 今年我县共接收刑释解教人员 150 人，其中刑满释放 131 人，解除劳教 17 人，通过县、乡村三级帮教组织的努力，都给予了安置就业，达到了有活干，并且思想稳定，没有发现任何人有重新违法犯罪现象，重新违法犯罪率为零。

在今年的平安建设过程中，我们司法行政机关在市县领导的关心下，在全体司法行政人员的努力下，做了自己应该做的工作，为社会的稳定，经济的发展创造了宽松的法制环境。但与上级要求和群众需求，仍有很大差距，在今后的工作中，我们将以党的“十七大“精神为指导，积极发挥司法行政各项工作职能，为建设社会主义新农村，构建和谐社会，打造平安方城做出新的 贡献。

方城县司法局

2007 年 11 月 21 日